建立有效机制促进民族歌剧舞剧发展

　　民族歌剧舞剧是新中国成立以来中国民族艺术的重要组成部分，一批耳熟能详的歌剧舞剧剧目在表演艺术史上确定了重要地位。但是在市场经济环境下，民族歌剧舞剧发展也面临严峻挑战，最主要问题就是资金保证问题。当下，如何通过改革创新手段，建立有效机制促进民族歌剧舞剧事业发展也是文化体制改革的重要课题之一。

　　西方国家在发展过程中，逐步形成了一套比较完善的资金筹集模式，简单概括为基金倾斜、企业资助、民众支持、票房补缺模式。基金能够保障1/3资金，企业资助和民众捐赠能够保障1/3资金，票房收入保障1/3资金。借鉴国外经验，中国可以形成自己的民族歌剧舞剧资金保障机制，即国家扶持、基金支持、社会捐赠、票房保障、效益激励的综合保障模式。

　　国家扶持。在国家财政文教资金中可以设立民族艺术发展专项资金，重点保证国家院团民族艺术的创作。这部分资金的使用可以委托文化主管部门制定3年至5年的创作计划，根据计划支持重点剧目。国家扶持部分可通过《国家民族艺术重点项目申报制度》、《国家民族艺术发展计划制定办法》、《国家民族艺术专项资金使用办法》等制度化机制保证资金使用的效果。

　　基金支持。财政部设立了中国文化艺术发展基金，是市场经济体制下重要的创新举措。基金包括公益基金与产业基金两部分，公益基金重点扶持公共文化发展事业，可以以固定比例用于民族歌剧舞剧剧目补贴。国家文化艺术发展基金以体现国家文化发展意志为原则，公平申报、客观评审、公正选择一定数量的剧目给予支持。

　　社会捐赠。国家通过税收政策的微调，可以创造全社会支持文化事业发展的良好环境，改变目前繁琐的捐赠程序，提高社会力量捐助文化艺术的积极性。同时，国家院团要引入理事会机制和建立会员制制度，保证捐赠企业、捐赠个人的荣誉和权益。理事会是国家院团了解社会需求、获取社会支持、保证社会监督的有效机构，可有效团结一批有实力、有资源的企业和组织为发展民族艺术出谋划策、出钱出力。会员制是形成忠实观众、获得民众支持的有效手段。通过会员制的管理，对吸纳捐赠、票房销售、创作符合需求都有很大帮助。

　　票房保证。无论怎样好的民族艺术如果没有观众的欣赏都是没有意义的。国家院团必须保证观众能够走进剧场来欣赏艺术，不能把票房的失利归咎于观众素养不高。要通过有效的票房营销手段和会员制及艺术教育等方式，保证票房的不断提升。通过提前的艺术策划为票房营销留出时间和空间。在美国提前的票房销售可达到总票房的70%，这归功于提前的演出计划和立体的演出宣传。

　　效益激励。国家扶持资金和国家文化艺术发展基金都可以设立专项的效益考核奖励资金。对社会效益与经济效益最佳结合的剧目给予奖励，这也是非常关键的资金使用考核监督机制环节。

　　建立良性的民族歌剧舞剧资金保障机制，进一步增强竞争意识、市场意识、改革意识和创新意识，激活自身的生机和活力，是国家院团按照“国家扶持、转换机制、面向市场、增强活力”的方针，建立起以观众为中心、以市场为指引、以经济效益和社会效益相统一为目标的管理机制的必然要求，也是促进民族歌剧舞剧发展的正确道路。 来源：中国文化报  作者：魏银久

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