湖南省2012年文化体制改革重点任务进展情况

　　3月份以来，湖南省文化体制改革和发展工作领导小组成员单位的主要负责同志分别带队到14个市州调研督查文化体制改革进展情况，宣传中央和省委省政府的政策要求和战略部署，查看市州整体改革方案和具体实施方案，解释文化单位转企改制的政策口径和验收标准，并与市州主要领导交换了意见。

　　从督查情况看，怀化、益阳、岳阳、常德等市改革进展较快，娄底、邵阳、衡阳等市相对滞后。进展较快地区的主要经验是，领导重视，市委市政府主要领导主持专题会议，研究文化体制改革工作。宣传部和文广新局建立了工作责任制，包政策宣传到位、包指导督促到位、包分类改革到位、包规定时间完成任务到位。机构编制、财政、人力资源和社会保障、国土、工商、税务等相关部门大力支持，制定了更加优惠、操作性更强的政策。实践证明，哪里的市州主要领导重视，哪里的改革进展就质量高。

　　督查中发现的主要问题是：思想认识不到位。市州国有文艺院团体制改革没有按照“五个一批”主要是转企改制的要求进行分类改革，部分市州的院团拟全部实行划转，这是不符合中央和省委要求的。责任主体不到位。部分县市区还没有完成组建综合文化行政责任主体的改革任务，影响了改革进度。工作程序不到位。拟划转的院团，没有履行同级文化体制改革领导小组审核、上级文化体制改革领导小组审定、省文化体制改革领导小组批准的程序。

　　当前改革工作的重点是经营性文化事业单位转企改制特别是国有文艺院团体制改革。一要加强领导。各地各单位主要领导要切实担负起文化体制改革的重任，进一步增强忧患意识、机遇意识、改革意识、发展意识，思想上高度重视、工作上强力推进。二要明确时间。要将完成改革任务的时间具体到每一个院团，按照时间表推进改革工作。三要严格标准。要按照省文改办编发的全省国有文艺院团体制改革政策口径和验收标准，该转企改制的一定要真转真改，该撤销的一定要依法依规、“撤”和“销”都到位，该划转的一定要严格程序、有章有法地“划”和“转”。四要提供服务。各地要参照省直单位的做法，开展联合办公，集中解决经营性文化事业单位转企改制特别是国有文艺院团体制改革中的问题，加快改革进程。 (来源：省文化体制改革和文化产业发展领导小组办公室)