安庆市激发公共文化发展活力

　　近年来，安徽省安庆市提出了经济、文化、环保同步发展“三轮驱动”，致力于通过文化发展形成凝聚力与核心竞争力，从而推进社会经济的发展与转型。该市坚持实施文化引领，通过激发内在活力，创造性地解决了制约公共文化服务体系建设普遍存在的资源短缺问题，通过制度创新和政策倾斜，实现了公共文化设施适度超前发展，走出了一条具有示范意义的公共文化发展之路。目前，安庆市已列入第二批创建国家公共文化服务体系示范区名单。

　　实施文化引领，加强规划设计

　　安庆历史悠久，文化积淀深厚。20世纪80年代，该市即在全国率先开展文化扶贫实验，岳西县莲云乡公共文化服务形成了“莲云模式”，其核心就是通过改善公共文化服务，实现“智力扶贫”。这一模式后来在全国许多地区推广，成为同类地区公共文化建设的实践样本。

　　近年来，该市突出制度设计，将公共文化服务体系建设纳入经济社会发展总体规划，制定并实施了《中共安庆市委关于加快文化强市建设的实施意见》、《安庆市文化改革发展规划纲要(2012—2020)》等一系列政策措施，建立完善了政府主导、部门协作、社会参与的管理体制和工作机制，统筹推进城乡公共文化均等化发展。同时该市将公共文化服务体系建设纳入全市政府目标管理绩效考核，并随形势要求相应调整考核标准。

　　设施适度超前，夯实文化阵地

　　安庆市坚持把公共文化设施建设作为完善公共文化服务体系的头道工序，以实施文化民生工程为抓手，实现市级“三馆一院”，县级“两馆一场”，乡镇(街道)综合文化站、文化小广场和公共电子阅览室，行政村综合文化活动室、农家书屋和农民阅报栏，城市社区文化活动中心的全覆盖。目前，全市共建成文化馆12个、博物馆(纪念馆)15个、图书馆10个;市博物馆与安徽中国黄梅戏博物馆实行两馆一体制，既丰富了馆藏，又彰显了特色;建成乡镇综合文化站154个、农家书屋1961个。

　　不仅如此，近年来，该市通过整合和共享资源，探索建立的文化服务中心模式，极大地提升了公共文化服务能力。对于一些老旧社区，他们灵活利用废弃厂房等设施改造成文化活动室，共建共享社区附近学校、企业等单位的文化资源;对于新建社区，明确规定将规划建设文化活动室作为前置条件，并要求必须同时配套建设社区文化活动场所。如该市大观区菱湖新村社区建成540平方米文化活动室和1000余平方米文化广场，先后荣获“全国先进文化社区”“全国工会优秀职工书屋示范点”等称号。

　　创新特色品牌，坚持人才兴文

　　该市在加强基础设施建设的同时，更加注重文化服务供给和品牌打造。近几年，安庆精心培育出黄梅戏《徽州女人》、《孔雀东南飞》和少儿广播栏目《小蜜蜂》、动漫片《宜城小妹》等精品力作，以及中国黄梅戏艺术节、广场文艺天天演等文化活动品牌;还组织开展了国庆黄梅戏展演周，着力打造“黄金周到安庆，白天看景，晚上看戏”文化旅游品牌，以文化繁荣推动经济发展。

　　不拘一格培养人才，完善人力资源保障。他们通过完善人事管理机制，培养了一支素质过硬、结构合理、业务精通、作风优良的公共文化服务人才队伍。另外，他们还引导社会力量参与公共文化建设，该市现有注册文化志愿者2520人、业余文化骨干3500人;注册非营利性社会文化服务组织378个、从业人员2.1万余人;黄梅戏民间剧团班社210个、从业人员6000余人。该市文化部门还发挥专业机构的组织引导和培训辅导作用，组建成立了群星合唱团、群星音乐团等群众性文艺人才队伍，将文艺爱好者、民间艺人、文化能人等团结在一起，引导群众自编自演、自娱自乐，切实增强基层文化的造血功能。

　　巧用财政投入，撬动社会投资

　　近年来，安庆市积极转变政府职能，通过政府购买公共文化服务等方式，引导社会力量积极参与公共文化建设。

　　建立财政正常投入机制。近3年，该市公共财政投入文化事业共计11.64亿元，年均增长27.4%，高于财政增长比例;文化体育设施建设投入30多亿元。市、县两级均设立了文化发展专项资金，引导带动社会投资公共文化建设。

　　巧用戏剧复排专项资金。争取1000万元专项资金，改建黄梅戏传习基地，带动社会投资市内外黄梅戏连锁演艺场馆建设;利用非遗保护资金20万元复排创作黄梅戏，多家院团踊跃争取项目资金，带动黄梅戏艺术基金会、演艺院团、演员个人等投资复排传统优秀剧目。

　　支持群众文化活动。鼓励戏迷票友开展“宜城处处唱黄梅”活动，为每个演出点免费配送每套价值2.8万余元的流动音响设备共计38套。目前，近40个社区演出点参演人员有1000余人，日均观众超过1万人次，成为安庆街头巷尾一道亮丽的风景。(中国文化报)