中国乐器协会：新冠疫情对乐器行业影响及政策建议

中国乐器协会：新冠疫情对乐器行业影响及政策建议

    武汉新冠疫情爆发后，中国乐器协会按照中轻联党委的统一部署，积极行动，一方面发动乐器企业积极抗击疫情，全行业捐款捐物超千万元，开设百余节线上免费课程，组织十场公益网络音乐会，创作十余首公益歌曲等，积极支援了武汉及各地区的抗击疫情工作；另一方面，中国乐器协会发倡议、致信函、做调研、摸情况，指导企业复工复产，分析行业形势及研究企业发展的对策建议。 

目前，伴随着政策红利的不断释放，全国各地乐器企业复工复产的步伐正在提速，参与调研的骨干企业中，已有超过五成的企业陆续复工，全力以赴确保生产经营稳定运行。然而，开工不足、防疫物资短缺、原材料紧缺、成本陡升、供应链不畅、出口受阻等困扰因素，企业对未来发展预期谨慎。 

一、开展调研范围 

中国乐器协会于2月10日进行线上“新冠肺炎疫情影响情况调查问卷”，240家会员企业（生产型企业占71.01%，琴行及音教机构28.99%）积极响应，及时填报问卷反映情况。其中，主营业务收入超过2000万元的规模企业占比超过35.70%，2000万元以下的小微企业占比达64.30%；从企业类型来看，国有集体企业12家，占比5.10%；民营企业201家，占比达85.50%；其余为外资及港澳台企业，占比近10 %。本次疫情对于民营中小企业影响更为明显，更多的中小企业希望获得相关职能部门的关注与支持。 

二、新冠疫情影响 

本次调研对象中骨干企业多、代表性强。调研涉及疫情影响、复工情况、困难问题与政策建议等四大方面内容。 

统计数据显示，96家乐器企业认为新冠疫情下影响很大，企业经营暂时停顿，占比达40.40%；影响较大，导致企业经营出现部分困难，经营勉强维持占比20.40%；仅有17.90%的企业认为影响较小，企业经营出现一些困难，但经营总体保持稳定；问卷中显示，有一定线上教学基础储备的琴行和培训机构认为，虽然疫情对销售和经营造成很大困难，但也为企业发展带来新的机遇。 

调研数据统计，疫情期间企业受到的主要影响主要集中为：停工、停业造成生产进度拖延，年度销售计划难以落实，市场订单减少，产品的市场需求受到抑制，占比均超过50%；反应“原辅料价格上涨超过50%”的企业有12家，占比5.10%。 

疫情的拐点还未出现，尽管各企业陆续复工复产，疫情给企业带来的影响也逐渐显现，尤其是以劳动密集为特征的乐器企业。本次调研中，35.30%的企业预计上半年营业收入同比将减少10%-30%，同比减少50%的占26.40%，仅有9家企业预计持平。 

参与调研的企业中，认为疫情对企业未来发展的影响持续在三个月的有48家，占比20.40% 。另有56.4%的企业表示，订单累积，采购空窗，资金紧张，出口受阻，人员缺失等造成的影响，至少需要半年以上的时间来消化。 

三、复工复产情况 

2月11日，中国乐器协会又对问卷中56家骨干生产型企业的复工复产情况情况进行动态统计，截至目前，包括广州珠江钢琴、江苏凤灵、海伦钢琴、北京星海、得理乐器、乐海乐器、河北金音等29家企业已复工复产，占比达51.78%。 

复工的企业严格执行防疫规定，采取灵活用工，实施智能办公、远程办公、自动化生产等,更多依托线上提供信息、服务实现产值。目前，珠江钢琴、上海民族乐器一厂等龙头企业的复工率超过95%，实现产能80%以上。江苏凤灵、得理乐器、川雅木业、吟飞科技、福州和声、烟台博斯纳、江苏奇美、海资曼钢琴、金斯波格等企业也已复工复产，复工率及实现产能均超过50%。随着上游供应链也已陆续复工复产，45.2%的企业预计3月初可以满负荷生产。 

问卷中其余27家企业表示虽有意愿复工复产，但由于防护用品供应不足、交通物流受阻、员工返企率低等原因，2月复工复产条件不足。 

四、问题困难分析。 

1、生产经营成本明显增加，部分企业资金周转困难。 

问卷显示，51.10%的企业表示受原材料及产品运输困难影响、延迟复工造成的生产进度拖延，加之原料成本、人工成本、物流成本、防控成本、停产或半生产期间的损失与资金压力等都将增加企业生产运营成本，这些也是企业复工期间和今后一段时间都将面临的困难。尽管复工后会有所缓解，但损失可能会需要相当长的一段时间消化。与此同时，受市场销售影响，资金回流困难。部分企业已出现资金链缺口的现象，如果没有较好的解决方案，可能会严重影响企业的运营。 

2、国内销售、对外出口双双受阻。 

受交通管制、商场关停、线下音教培训停课等影响，乐器作为非刚性需求，销售处于基本停滞状态，国内市场销售影响较大。与此同时，一季度展会延期，对部分企业造成一定损失。 

43.2%的乐器企业表示，由于延迟复工，国际贸易订单交货延迟甚至取消。另有33.6%的企业认为，部分国外采购商持观望态度，尽管目前境外订单尚未受影响，对方也没拒收货物，但倘若疫情在2月底之前仍不能有效控制，就有可能影响到更多企业的外贸出口。未来出口型企业将面临更严峻且复杂的形势。 

3、原材料及产品运输困难，严重影响企业复产达产。 

受疫情影响，各地区物流、运输受阻，原辅材料、物资等运输不畅，造成了企业物流成本高等，问卷调研显示，反映交通物流受阻占73.60%。与此同时，延期复工和运输受阻直接导致原材料的紧缺，即便是复工企业，其开工率也未能达到满负荷运转。最终产能恢复水平，在一定程度上依赖于上游整体供应链的恢复水平而决定。 

4、基础储备弱，成为线上培训的难点 

调研显示，部分琴行及音教培训机构在疫情的冲击下，第一时间转型线上课程。但对于一部分机构来说，由于缺乏线上基础储备，加上资金技术能力有限，因此必须依赖第三方平台的技术支持。开发出适合线上的优质课程以及保持学员的粘性，是当前琴行和培训机构急需解决的问题。 

五、政策措施建议 

１、减税降费，保障乐器企业生存性经营。 

应通过有针对性的降低或减免乐器企业增值税、所得税等税率，阶段性减免社保支出，提供贷款贴息和中长期贷款，并对现有贷款展期等，为疫情冲击较大的困难企业提供周转资金。尤其是对因疫情冲击而陷入困境的民营中小乐器企业，建议减免企业在疫情期间水、电、煤气的相关费用，支持中小企业保生存保就业。 

2、建立出口绿色通道，适当提高出口退税。 

对因受疫情影响不能及时复产履约的出口型乐器企业，建议在非常时期帮助办理“新冠肺炎疫情不可抗力事实证明”，加快乐器出口检验检疫，设立口岸服务“绿色通道”。与此同时，加大鼓励乐器出口的政策力度，提高乐器出口退税，将所有乐器出口退税从13%提高到17%（目前只有钢琴出口退税是17%）。 

3、加快恢复物流通畅，推动产业链协调发展。 

在确保抗击疫情运输保障同时，建议出台扶持政策和特殊措施，发挥行业协会等专业机构作用，强化原材料供应、物流运输等业务对接，加快恢复物流通畅和制造业产业链协调发展。与此同时，为推动乐器制造上游产业链平稳运行，建议调整修改对产自美国的进口乐器用原木加征20%关税措施，从《对美加征关税商品清单》中排除；建议加快调整乐器用进口钢丝归口税号，将乐器生产用进口钢丝归类为“铁丝或非合金类钢丝（其他）”，并将进口钢丝税率从现行8%降至5%。 

4、拉动乐器消费，缓解暂时性内需乏力。 

建议政府采取稳市场的政策，有效拉动乐器消费，提振公众与市场信心。主要有三个方面，一是建议根据各地域实际情况，对校园、乐团以及社区等乐器招投标进行相应补贴；二是建议通过乐器进校园、进家庭等政策，增加市场有效需求，扩大音乐人口，从而应对消费需求不振的局面；三是建议将进口二手钢琴设立单独税号，并出台有效的管理措施，杜绝不规范的境外收购和进口翻新冲击国内乐器市场。 

5、统一协调，保障疫情防控物资。 

乐器制造业属于劳动密集型产业，随着企业陆续复工复产，安全生产成为当下重中之重。在保证医疗用防疫资源的前提下，建议国家有关部门统一协调，协助复工复产企业储备防控物资，解决企业急需的口罩、消杀用品、测温仪等防控物资购置问题，保证员工健康安全。 

6、协助乐器企业组织招工和开展员工职业技术培训。 

建议出台相关政策，整合发布各地区岗位招聘信息和个人求职（含健康）等信息，链接人力资源服务机构服务资源，为乐器企业及求职者提供高效便捷服务，促进人力资源供求有效对接。支持乐器企业开展在岗培训，对在停工期、恢复期组织职工参加线下或线上职业技能培训的乐器企业，可适当给予培训补贴。 

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