英国教育部拟实施高等艺术教育财政缩减计划

英国教育部拟实施高等艺术教育财政缩减计划

　　英国《卫报》近日报道，英国教育部拟实施高等艺术教育财政缩减计划，遭到教育界和艺术界反对。工党警示称，英国基础教育也正面临“创意危机”。

　　如果越来越少的学生学习这些艺术技能，英国艺术教育繁荣格局或将被打破。

　　编译|Zoey

　　编|Chris_guo

　　受多重因素影响，英国政府拟实施一项对高等艺术教育的财政缩减计划。

　　今年5月，一份由英国学生办公室（OFS）和英国教育部联合发布的2021-2022财年度经常性拨款（recurrent funding）咨询报告建议，将英国高等教育中的“高成本”的艺术学科的经费削减50%，因为这些学科并不是当前的“战略重点”。

　　根据资金使用计划，用于非优先学科的支出将从3600万英镑削减至1900万英镑，节省下来的资金将用于护理和计算机等其他领域。据悉，该项计划可能于今年秋季开始生效。

　　此举在艺术界和教育界引起强烈抗议。英国著名摇滚乐队Pulp主唱贾维斯·考克(Jarvis Cocker)表示，这些计划“令人震惊”，会让那些拥有弱势社会经济背景的学生对艺术望而却步，让艺术教育成为国内外富裕学生的专属。

　　艺术家纷纷指责政府忽视了“文化方面的国民健康”（cultural national health）。

　　考克质疑，“大家认为艺术教育似乎是一件可有可无的事情，好像它并不重要，但它确实很重要”。“我们知道，我们需要培训医生和护士，以保持国民的身体健康。同样，我们需要培养艺术家、音乐家、设计师，以保持我们民族的文化健康。”著名布景设计师埃斯·德弗林(Es Devlin)说。

　　音乐家联盟全国教育组织者克里斯·沃尔特斯（Chris Walters）告诉《卫报》，拟议中的资金削减计划将彻底改变英国高等教育中的艺术和音乐教育，直接影响到音乐课程的发展和下一代音乐家的培养。“由于大学的足额拨款，2019年，音乐对英国经济的价值贡献为5800万英镑。经费被削减后，英国在音乐和艺术领域所处的世界领先地位将严重受到威胁。”沃尔特斯称。

　　由顶尖研究型大学组成的罗素集团（Russell Group）也对削减计划提出了抗议。其提交给英国学生办公室的文件称，受影响的艺术类课程将面临包括学费收入在内的平均每个学生2700英镑的赤字。

　　包括伦敦大学学院(University College London)在内的罗素集团表示，经费收缩将导致集团内成员学校损失580万英镑且尤其影响伦敦的大学，不利于它们吸引弱势学生或经济背景不足的学生。中央圣马丁艺术大学表示，其或将损失近400万英镑。

　　对于社会各界的反对之声，英国教育部发言人表示，拟议的改革只会影响高等教育机构收入的一小部分。他补充说道，“我们提出的削减计划只会影响分配给一些创造性学科的额外资金，旨在将纳税人的钱用于支持有利于国家更好地恢复重建的技能型学科。”

　　根据工党的说法，财政缩减不仅对英国高等教育艺术学科的发展造成冲击，基础教育也正遭受“创意危机”。

　　最新政府数据显示，在过去十年里，选择GCSE课程中音乐和戏剧科目的学生人数减少了1/5。同时，有1/7的音乐教师和1/8的艺术及设计教师已经离开了这个行业。此外，英国的学校改革正导致学生从舞蹈、音乐等艺术科目转向更为传统的学术科目，比如地理、英语。

　　许多人认为，参加创造性艺术活动有利于学生从新冠疫情中恢复过来。“全国各地的父母都希望自己的孩子能够茁壮成长，甚至能够在这场疫情中恢复得比以往更好。孩子们可以画画、表演、唱歌。通过这些活动，他们可以交朋友、发展创造力。”英国学校教育“影子大臣”彼得·凯尔（Peter Kyle）说。

　　但根据工党的说法，今年政府为音乐、艺术和文化项目提供的专项资金仅相当于每个学生9.40英镑。凯尔认为，政府拒绝支持学校艺术教育，将威胁到儿童从新冠疫情中恢复过来以及国家未来的繁荣。他表示，创意产业为英国经济贡献了110亿英镑。但是，如果越来越少的学生学习这些艺术技能，这一繁荣格局将被打破。

　　音乐教育是其中尤其需要关注的领域。曾有监督机构发布报告称，音乐教育不仅在GCSE和A-level课程领域式微，也在儿童教育阶段呈削弱态势。

　　报告发现，针对1-14岁儿童的音乐教育供给量已经在减少，同时小学阶段的由实习教师开展的音乐培训也在缩减。“由于课时缩短，学校为支持丰富的音乐生活而配备的人员编制也随之减少。”因此，有评论家甚至担忧，政府如果减少对音乐学习的经费支持，音乐将成为富裕家庭的专利。

　　针对工党的这一系列质询，教育部发言人表示，自2010年以来，在GCSE中选择至少一门艺术课程的学生比例保持稳定。“我们已承诺实施一项雄心勃勃的长期教育恢复计划，包括迄今为止超过30亿欧元的投资，来支持儿童和青少年弥补他们在疫情期间错过的学习体验。”发言人称。

　　那么，过去十年中，每年投入到艺术材料中的经费有多少？学校标准化部长尼克•吉布（NickGibb）表示，政府为学校提供了十年来最大的现金支持。他说：“本届政府非常重视艺术并且支持整个教育体系中的创意艺术教育。”

　　“除了为学校提供资金外，有关部门还在近五年内投资了约6.2亿英镑，用于各种音乐和艺术教育项目的发展，以确保所有儿童，无论其背景如何，都能接受高质量的音乐和艺术教育。本财政年度，我们还为音乐和一系列艺术文化项目提供了8400万英镑。”吉布补充道。

　　针对高等教育领域中的艺术学科资金削减计划，艺术公共运动(Public Campaign for the Arts)组织已发起请愿书要求停止削减计划，称这些提议“冲击英国未来艺术发展，也是对下一代创造潜力的攻击”。

　　截至目前，该项财政计划还未尘埃落定。但从本届英国政府拟定的教育发展战略来看，艺术人才或不再成为“香饽饽”。

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