牡丹江：全市“一盘棋”

　　主要创建成果

　　●2010年至2012年，全市文化事业费投入6.7亿元，年均增长40.6%，高于财政经常性收入增长23.4个百分点。其中，市本级文化事业费投入3.7亿元，年均增长45.8%，高于财政经常性收入增长28.2个百分点。2012年，文化事业费支出占财政支出比例达到1.8%，人均文化支出达到118元。

　　●创建两年多来，市本级多形式投入重大文化设施建设资金11亿余元，同时把网络设施建设的重点放在抓基层、保基本上，全市共新、改、扩建各类文化活动场所1000余个，文化活动场所面积由原来的154万平方米，增加到370余万平方米。乡镇(街道)综合文化站(中心)、行政村(社区)文化活动室覆盖率均达到100%。

　　●公共文化产品覆盖范围、服务方式、供给种类、输送频次全面提升。“城市之光”“金色田野”“文化大篷车”等送文化下基层活动蓬勃开展，图书漂流、“农业科技文化大集”和“庆丰收·农家乐”等一大批农民文化服务专场在全市遍地开花。2012年，全市组织送演出、送图书、送电影等活动1.5万余场，惠及市民300余万人次;公共文化活动场所全部推行向社会免费开放，年接待群众60余万人次。各级文化馆、图书馆针对特殊群体的服务项目和设施设置率达到100%，全市利用各种形式为特殊群体开展服务达到年均2万余人次。

　　●实施“千村百镇”群众文化团体建设活动，利用设施配备倾斜、团队活动辅导等形式，不拘一格扶持民间文化团体，全市文化团体和队伍由原来的850支增加到1334支，文化大院、文化协会组织、文化骨干户和知名文化团队建设呈现出了良好态势。

　　创建亮点选评

　　通过搭建工作载体，把示范区创建工作纳入全市工作大局之中，纳入全市思想道德建设“六项引领行动”任务之中，作为全市提升公民道德素质、全社会幸福指数和文明程度的创新举措及重点推进任务，形成了全市“一盘棋”推进的有利局面。

　　出台《城市规划控制标准》和《新农村示范社区建设指导意见》，对新建社区公共文化服务用房做出明确规定;在场所利用上，严格禁止公益性文化场所企业化、变相企业化和改变用途及挪用、租用等现象，先后清理被挤占挪用乡镇综合文化站6个、村级文化活动室80余个。同时，利用国家每个行政村3800元农村文化建设资金，明确地方配套，使制约东北高寒地区村级文化活动开展的“冷屋子”和“空屋子”问题基本得到解决。

　　把支持体现地域历史文化脉络和传统特色文化的普及推广作为公共文化建设的一项重要内容，并以此彰显城市文化魅力。每年定期举办朝鲜族民俗文化艺术节、朝鲜族“流头节”和“朝鲜歌谣大舞台”等活动，创办了宁古塔流人文化节、宁古塔文化节等。海林市楹联文化、林口县冰雪画及东宁县文学创作等知名度也显著提升，实现了繁荣农村群众文化生活与增强地方文化特色的双赢。

　　以标识系统设计、活动主题设计、文化理念塑造等为载体，公共文化设施、服务、活动在体现理念支撑、内涵挖掘、精细设计等方面特点突出。