国家艺术基金成立座谈会发言摘要(二)

　　国家艺术基金是文化部、财政部学习贯彻落实党的十七届六中全会、十八大和十八届三中全会精神，全面深化文化体制改革的又一成果。今天，国家艺术基金成立座谈会的召开，表明国家艺术基金将正式迈开改革创新的步伐，坚持以人民为中心的工作导向，推进文化体制机制创新，推动政府部门由办文化向管文化的转变，朝着促进国家管理和资助艺术事业制度化、规范化、长效化的目标努力。我们相信，在党中央、国务院正确领导下，在文化部、财政部的指导下，在各相关部门的大力支持下，在广大文艺工作者的辛勤努力下，国家艺术基金的资助项目将把优质的种子撒向广阔的沃土，为中华文化的伟大复兴做出积极的贡献。

余蔚平

　　余蔚平(国家艺术基金理事会副理事长，财政部部长助理)：财政部将按照刘延东副总理的批示精神，认真学习、贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，坚持“二为”方向和“双百”方针，会同文化部不断完善基金管理运行模式，提高基金管理使用的科学化、规范化、专业化水平。

　　第一，设立国家艺术基金是转变财政文化投入方式的重要举措。设立国家艺术基金，支持文化内容建设和文化创新，是新形势下创新财政投入方式、促进文化繁荣发展的重大举措，其积极作用在于：有利于扩大国家财政资助的覆盖面，调动社会各方面参与文化建设和文化创新的积极性;有利于加快财政公共化进程，吸引社会投入，使财政资金起到四两拨千斤的重要作用;有利于规范资助方式，增强透明度，保证基金客观、公正的分配;有利于发展和完善符合艺术发展规律、多元化、社会化的文化艺术资助体系;有利于推动实现管办分离，突破条块分割、部门管理等传统文化体制的弊端，推动政府职能转变;有利于增强民族文化创新能力和国家软实力，塑造国家文化形象，促进国家文化发展战略目标的实现。

　　第二，充分发挥国家艺术基金在繁荣文艺创作中的重要作用。借鉴英国等其他国家政府资助文化的做法，国家艺术基金通过中央专项彩票公益金安排，目的是繁荣艺术创作、推广原创精品、培养优秀艺术人才，其中艺术创作应该是基金支持的重点。按照基金制管理的特点，在申报层面上应当面向全社会，打破体制内外的界限，打破中央和地方的界限，打破部门分割，让所有具备资质的机构和个人都能有机会申请基金资助;在扶持层面上则要体现国家基金高定位、高门槛的特点，立足示范性和导向性，体现国家水准，绝不能搞平均分配。要注意统筹规划，突出重点，打造亮点，每一阶段都可以有所侧重，通过持续不断的支持提升我国文化艺术创造的整体实力。

　　第三，以改革创新的精神推进国家艺术基金管理工作。基金要坚持间接资助、专家管理、社会监督、绩效考核，充分发挥专家的作用，保证基金面向全社会进行客观、公正的分配。同时，应当建立完善资助结果公示制度和信息公开制度，接受国家监察、审计等部门监督和社会监督，在具备条件时，可以委托社会专业机构对基金运营管理进行综合评估和考核。设立国家艺术基金是一个新生事物，与人文领域其他基金相比，更具有多样性、复杂性，需要在今后实践中不断积累经验，探索建立完善更加符合基金特点的管理运行机制。各有关方面应当切实发扬改革创新的精神，增强责任意识和担当意识，努力提升国家艺术基金资助的公信力和权威性。