国新办新闻发布会介绍文化改革发展情况

　　2月24日，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，邀请文化部部长蔡武和文化部副部长、国家文物局局长励小捷介绍2013年文化改革发展情况和2014年重点文化工作，并就文化领域的热点问题回答记者提问。

　　蔡武表示，党的十七届六中全会特别是党的十八大以来，党中央、国务院高度重视文化建设，对推动文化改革发展，建设社会主义文化强国作出了一系列重大决策部署，为文化建设指明了方向。2013年，广大文化工作者深入学习贯彻党中央的决策部署，贯彻落实十八大精神和习近平总书记的系列重要讲话精神，坚持解放思想、开拓创新、勇于实践，推动文化建设又迈上了一个新台阶。首先是文化体制改革深入推进。按照建设服务型、创新型政府和法治政府的要求，进一步转变政府职能，简政放权，深入进行文化行政审批制度改革。对文艺创作生产的引导更加有力，推动了各个艺术门类的发展。公共文化服务体系建设的步伐加快，公共文化设施免费开放取得了明显成效，全国城乡文化惠民活动广泛开展。文化产业健康快速发展。文化产业政策体系进一步完善，文化与科技、金融、旅游等领域的合作向纵深发展，重大文化创业工程深入实施。文化遗产保护工作不断加强。非物质文化遗产保护领域抢救性保护、生产性保护、整体性保护全面展开。对外文化交流和对港澳台文化交流水平不断提升。对港澳台文化交流持续深入，取得积极效果。

　　蔡武指出，2014年是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要一年。整个文化系统将继续深入贯彻中央的决策部署，坚持以人民为中心的工作导向，扎实地推进文化改革发展。一是继续深化文化体制机制创新，继续推进文化行政部门的职能转变，进一步深化行政审批制度改革，推动已转制的文化企业建立现代企业制度，促进事业单位分类改革，探索公共图书馆、博物馆、文化馆等组建理事会，加强文化领域各个行业组织和中介机构的建设。二是进一步推动文化事业的全面繁荣和文化产业的快速发展。一手抓公益性文化事业，抓公共文化服务体系建设;一手抓经营性文化产业，促进文化产业振兴发展。要充分发挥国家艺术基金的引导作用，进一步激发全社会的艺术创造活力。开展公共文化服务体系建设，基本建立指标研究，制定公共文化权益的基本保障标准、基本技术服务标准和评价标准，促进基本公共文化服务标准化、均等化。进一步加大对贫困落后地区的文化扶助。要推动文化惠民工程与群众的需求对接，规范和推动政府购买公共文化服务。建立多层次的文化产品和要素市场，培育新的消费热点。支持小微文化企业和创业人才发展。进一步出台文化与金融合作的相关政策，推动文化产业园区、文化会展业转型升级。三是构建优秀的传统文化传承体系，加强对中华优秀传统文化的挖掘，继续开展可移动文物的普查，实施文物保护工程，开展古村落保护试点，制定《非物质文化遗产法》的配套规章，评审第四批国家级非物质文化遗产代表性项目，建设非物质文化遗产的保护设施。四是不断提高文化开放水平。坚持政府统筹、社会参与、官民并举、市场运作，对外文化交流和对外文化贸易两手抓，进一步创新“欢乐春节”等交流活动和品牌项目，进一步加快海外中国文化中心的建设步伐，建立完善外向型的文化产业聚集区，进一步健全对港澳台文化交流的长效机制。

　　在回答如何为文化企业减负、支持和扶持小微文化企业发展的问题时，蔡武表示，文化企业的税收问题是文化部在发展文化产业中高度重视的问题。2013年6月，国务院促进中小企业发展工作领导小组把文化部增补为成员单位。党的十八届三中全会明确提出鼓励各种形式的小微文化企业的发展，这体现了对小微文化企业发展的重视。现在我国的税制正在进行改革，在税率税制方面作出适合文化企业自身特点的制度安排，这方面已经有一些进展。国家支持小微企业发展的各项政策都适用于小微文化企业。有关方面正在共同起草制定支持小微文化企业发展的专项政策，如果顺利的话，今年上半年就可以出台。文化部将继续深化和金融机构的合作，积极协调财政部专项资金的支持，制定成长型小微文化企业的扶持计划，通过一系列具体的推进措施支持小微文化企业发展。

　　励小捷发布文化遗产保护特别是文物保护方面的情况时说，2013年实施2224项全国重点文物保护单位的文物保护项目，完成了6000余件(套)馆藏珍贵文物的修复工作，这方面安排的中央专项资金达到70亿元。博物馆方面，目前全国共有博物馆3866座，包括公立综合博物馆、行业博物馆、民办博物馆，每年大约推出展览2.2万个，接待观众达5.6亿人次，全国实行免费开放的博物馆有2500个左右。在博物馆实行免费开放的同时，全国31处世界文化遗产、24处大遗址和国家考古遗址公园全部向公众开放。此外，2013年3月，国务院核准公布了第七批全国重点文物保护单位1943处，七个批次全国重点文物保护单位总数达到4295处。加上各省、市、县人民政府陆续公布的一批新的省、市、县级文物保护单位，各级文物保护单位达到12万余处。2013年还启动了《文物保护法》修订工作，今年年底前争取完成修订草案起草工作。

　　近期，云南的独克宗古城和贵州报京侗寨相继发生火灾，给历史文化古城镇古村落的文物保护敲响了警钟。对此，励小捷表示，火灾频发确实成为目前文物安全中的第一大险情。从文物行政管理部门的职责来说，重点是管各级文物保护单位。总结2013年以来若干次在古城里发生的火灾教训，文物部门要以开放的心态，积极参与到古城古镇整体的消防安全的工作布局中。为此，国家文物局正在做三项工作。第一，在河北、安徽、四川、云南4个省扩大电气火灾防控试点。第二，近期将和公安部一起召开全国文物建筑消防工作会议，部署新形势下，特别是面临火灾频发的严重形势下的文物消防工作。第三，组织指导10处古城古村落的文物消防规划编制，确定100处文物保存丰富的古城、古镇、古村落、古建筑群实施文物消防安全百项工程，这项工作在2014年要推开。