开创国有文艺院团发展新局面(三)

　　二是必须不断推进解放思想、转变观念。在改革中，我们认真学习贯彻科学发展观，牢固树立新的文化发展理念， 坚决革除一切不符合科学发展需要的错误观念、陈规陋习和体制弊端。深入开展国有文艺院团改革理论研究，不断深化对国有文艺院团改革的规律性认识，提高改革工作的自觉性和科学性。同时，高度重视思想动员，编发大量有针对性的学习读本，举办系列培训班和研讨班，及时推广改革典型，通过媒体反复宣传国有文艺院团改革的意义、实质和前景。随着改革的深入，越来越多的同志认清了改革发展的规律和形势，切实转变了观念，自觉加入改革的行列。改革实践充分证明，只有牢固树立新的文化发展理念，不断推进思想解放，改革才能真正获得内生动力。

　　三是必须坚持一切从实际出发，坚持目标坚定与策略灵活的统一。在改革目标制定上，我们坚决贯彻中央的决策部署，鲜明提出要以转企改制为中心环节，在2012年上半年之前完成国有文艺院团改革阶段性任务的总体目标。在改革路径设计上，我们坚持“区别对待、分类指导”方针，充分考虑各地院团发展实际，采用“五个一批”路径加以推动。改革实践充分证明，只有坚持改革不动摇，执行中央决策不含糊，坚持实事求是，从实际出发，注意策略的灵活性，改革才能平稳顺利推进。

　　四是必须最大限度凝聚共识、汇聚力量。在改革中，我们积极争取各级党委、政府支持，推动各地将国有文艺院团改革列为党委、政府重要工作内容，组建改革领导机构，完善国有文艺院团改革工作机制，形成推进国有文艺院团改革的强大合力。文化部各司局各单位通力合作、明确分工，在政策倾斜、资金支持、培训指导、舆论宣传等方面结合各自职能推出了一系列实际举措。为积极争取社会各界的理解和支持，我们多批次组织关心改革的社会人士参观改革院团，参与工作调研。在实际工作中，我们注重倾听职工呼声，维护职工基本权益，充分调动广大演职员工参与改革、推进改革的积极性、主动性和创造性。改革实践充分证明，只有团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，改革才能获得最广泛的支持。

　　五是必须保持求真务实、攻坚克难、奋发有为的精神状态。我们坚持以攻坚克难的勇气推动改革深入，以扎实认真的工作作风保障改革质量，以昂扬奋进的精神状态保证改革顺利推进。近年来，我们组织了多轮由文化部领导带队的国有文艺院团改革专项督察活动，督促各地加快改革步伐。在重大问题上，我们态度审慎、讨论充分，比如在确定保留事业性质院团名单的过程中，我们以约谈的形式，认真听取全国各省区市有关负责同志的意见和建议。我们发扬知难而进、顽强拼搏的奋斗精神，有效解决改革中前所未有的难题，如期完成国有文艺院团改革阶段性任务。改革实践充分证明，只有常葆奋发有为之态、大兴求真务实之风，矢志不移攻坚克难，改革才能取得实效。

　　三、真抓实干、毫不懈怠，继续推进国有文艺院团深化改革加快发展

　　转企改制阶段性任务的完成，是国有文艺院团体制改革进程中的一大步，接下来，深化改革、加快发展的任务更加艰巨，我们必须按照中央的要求，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度推动国有文艺院团体制改革不断深化。当前和今后一段时间，要着力做好以下几项工作：

　　一是巩固改革成果。认真做好复查、验收等收尾工作，促进已完成转企改制任务的院团开展“回头看”，规范改革工作，确保改革质量。

　　二是继续深化改革。积极开展调研工作，认真做好发展规划。推动转制院团尽快建立现代企业制度、完善法人治理结构、加快公司制股份制改造，提升市场竞争力。加强转制院团自身发展能力建设，不断增强转制院团发展内生动力，争取尽快做大做强。推动保留事业单位性质的院团面向市场、面向观众，转换机制，增强活力，深化人事、收入分配和社会保障制度改革，实行企业化管理。

　　三是完善政策扶持。会同中央有关部门，共同完善政策扶持体系，并推动各地制定更加优惠、更具操作性的地方政策，着力增强转制院团面向市场的经营能力。加大财政投入力度，建立健全权责统一的政策激励约束机制，加强对转制院团的评估、考核，提高政策扶持的针对性、科学性、合理性，为转制院团的健康良性发展和演艺业的发展繁荣提供长期的政策保障。

　　四是做大做强骨干演艺企业。开展演艺企业评估，建立演艺企业交流平台，推进演艺企业间各类资源的协作与整合，鼓励有实力的演艺企业以资本为纽带，实行跨地区、跨行业、跨所有制、跨媒体兼并重组，形成一批有影响、有品牌、有竞争力的企业或企业集团，打造一批具有较强国际竞争力的“文化航母”。

　　五是加快政府职能转变。调整改革工作重点，加强改革队伍建设。继续推进政企分开、政事分开、管办分离，强化政策调节、市场监管、社会管理和公共服务等职能，建立职责明确、反应灵敏、运转有序、统一高效的宏观调控体系，推动形成新的文化行政管理体制，实现法治政府和服务型政府的目标。

　　同志们!改革开放是我们时代的最鲜明特征，时代呼唤改革，人民期盼改革，实践要求改革。我们要坚决按照中央的战略部署，按照科学发展观的要求，不断解放思想、不断探索文化发展规律、不断开创改革发展新局面。让我们继续奋发进取、扎实工作，为促进社会主义文化大发展大繁荣、为建设社会主义文化强国作出新的贡献!(本文为文化部党组书记、部长蔡武在全国国有文艺院团体制改革经验总结交流视频会议上的讲话)