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《出版物市场管理规定》等规章征求意见(全文)(六)

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日期:2011-2-24  来源:中音在线  编辑:年老师  浏览次数:

导语:  国务院法制办公室今日(2月24日)在其网站就新闻出版总署组织修订的《出版物市场管理规定》、《订户订购进口出版物管理办法》、《音像制品进口管理办法》征求意见。有关单位和各界人士可以在2011年3月4日前提出意见。   以下是《出版物市场管理规定》、《订户订购进口出版物管理办法》、《音像制品进口管理办法》的征求意见稿全文:   出版物市场管理规定   (修订征求意见稿)   第一章 总则   第一条 为规范出版物发行活动及其监督管理,建立全国统一、开放、竞争、有序的出版物市场体系,发展社会主义出版产业,根据《出版管理条例》和有关法律、行政法规,制定本规定。   第二条 本规定适用于出版物发行活动及其监督管理。   本规定所称出版物,是指图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等。   本规定所称发行,包括总发行、批发、零售、出租、展销等活动。   总发行是指由唯一供货商向其他出版物经营者销售出版物。   批发是指向其他出版物经营者销售出版物。   零售是指直接向消费者销售出版物。

  第三章 进口审查

  第十三条 进口音像制品应当报新闻出版总署进行内容审查。

  第十四条 新闻出版总署设立音像制品内容审查委员会,负责审查进口音像制品的内容。委员会下设办公室,负责进口音像制品内容审查的日常工作。

  第十五条 进口音像制品成品,由音像制品成品进口经营单位向新闻出版总署提出申请并报送以下文件和材料:

  (一)进口录音或录像制品报审表;

  (二)进口协议草案或订单;

  (三)节目样片、中外文歌词;

  (四)内容审查所需的其他材料。

  第十六条 进口用于出版的音像制品,应当向新闻出版总署提出申请并报送以下文件和材料:

  (一)进口录音或录像制品报审表;

  (二)版权贸易协议中外文文本草案,原始版权证明书,版权授权书和国家版权局的登记文件;

  (三)节目样片;

  (四)中外文曲目、歌词或对白;

  (五)内容审查所需的其他材料。

  第十七条 进口用于展览、展示的音像制品,由展览、展示活动主办单位提出申请,并将音像制品目录和样片报新闻出版总署进行内容审查。海关按暂时进口货物管理。

  第十八条 进口单位不得擅自更改报送新闻出版总署进行内容审查样片原有的名称和内容。

  第十九条 新闻出版总署自受理进口音像制品申请之日起30日内作出批准或者不批准的决定。批准的,发给进口音像制品批准单;不批准的,应当说明理由。

  第四章 进口管理

  第二十条 未经审查批准进口的音像制品,任何单位和个人不得出版、复制、批发、零售、出租和营业性放映。

  第二十一条 任何单位和个人不得将供研究、教学参考或者用于展览、展示的进口音像制品进行经营性复制、批发、零售、出租和放映。

  用于展览、展示的进口音像制品确需在境内销售、赠送的,在销售、赠送前,必须依照本办法按成品进口重新办理批准手续。

  第二十二条 进口单位与外方签订的音像制品进口协议或者合同应当符合中国法律、法规的规定。

  第二十三条 出版进口音像制品,应当符合新闻出版总署批准文件要求,不得擅自变更节目名称和增删节目内容,要使用经批准的中文节目名称;外语节目应当在音像制品及封面包装上标明中外文名称;出版进口音像制品必须在音像制品及其包装的明显位置标明国家版权局的登记文号和新闻出版总署进口批准文号;利用网络出版进口音像制品必须在相关节目页面标明以上信息。

  第二十四条 在经批准进口出版的音像制品版权授权期限内,音像制品进口经营单位不得进口该音像制品成品。

  第二十五条 出版进口音像制品使用的语言文字应当符合国家公布的语言文字规范

  第二十六条 进口单位凭新闻出版总署进口音像制品批准单到海关办理音像制品的进口手续。

  进口音像制品批准单一次报关使用有效,不得累计使用。其中,属于音像制品成品的,批准单当年有效;属于音像制品版权引进的,批准单有效期限为1年。

  第二十七条 个人携带和邮寄用于非经营目的的音像制品进出境,适用海关的有关管理规定。

  第二十八条 随机器设备同时进口以及进口后随机器设备复出口的记录操作系统、设备说明、专用软件等内容的音像制品,不适用本办法,海关凭进口单位提供的合同、发票等有效单证验放。

  第五章 罚则

  第二十九条 未经批准,擅自从事音像制品成品进口经营活动的,依照《音像制品管理条例》第三十九条的有关规定给予处罚。

  第三十条 有下列行为之一的,由县级以上出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

  (一)出版未经新闻出版总署批准擅自进口的音像制品;

  (二)批发、零售、出租或者放映未经新闻出版总署批准进口的音像制品的;

  (三)批发、零售、出租、放映供研究、教学参考或者用于展览、展示的进口音像制品的。

  第三十一条 违反本办法,出版进口音像制品未标明本办法规定内容的,由省级以上出版行政主管部门责令改正,给予警告,情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。

  第三十二条 违反本办法,有下列行为之一的,由省级以上出版行政主管部门责令改正,给予警告,可并处3万元以下的罚款:

  (一)出版进口音像制品使用语言文字不符合国家公布的语言文字规范的;

  (二)出版进口音像制品,违反本办法擅自变更节目名称、增删节目内容的;

  擅自增删经审查批准进口的音像制品内容导致其含有本办法第六条规定的禁止内容的,按照《音像制品管理条例》有关条款进行处罚。

  第三十三条 违反海关法及有关管理规定的,由海关依法处理。

  第六章 附则

  第三十四条 从中国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区进口音像制品,参照本办法执行。

  电子出版物的进口参照本办法执行。

  第三十五条 本办法由新闻出版总署负责解释;涉及海关业务的,由海关总署负责解释。

  第三十六条 本办法自 年 月 日起施行,2002年6月1日文化部、海关总署发布的《音像制品进口管理办法》同时废止。

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