东莞探路现代公共文化服务体系(三)

　　艰难困苦，玉汝于成。

　　在深入开展调查研究之后，东莞开始公共文化服务的“破冰行动”，用创新的思维逐一击破三对矛盾。而这些创新的举措，获得文化部、省文化厅领导以及专家学者广泛的赞誉，普遍认为是全国公共文化服务的“广东经验”、“东莞模式”。

　　面对第一对矛盾，东莞深入开展“新莞人文化权益保障机制研究”，切实加强了对新莞人的人文关怀和文化关爱。例如，策划举办的“掌上阅读”活动自去年启动以来，累计已有100万名用户参加;成立了全国首个“中国农民工歌曲创作基地”，先后举办了7届“越唱越红”打工歌曲歌唱大赛，推出的《梦的追逐》等6首原创歌曲亮相2012年全国慰问农民工春节晚会。

　　其中，东莞建立的“农民工文化人才培育与扶持机制”在文化部举办的全国农民工文化建设现场经验交流会上，被评为农民工文化服务示范项目。

　　面对第二对矛盾，东莞大力推进图书馆总分馆建设，利用研发的Interlib平台，对全市图书馆实行集群管理，填补了国内区域图书馆进行体系化管理的技术支撑空白，目前已经被全国各地的2600余个图书馆选用。同时，为推进公共文化服务的网络化、信息化建设，东莞做好“公共电子阅览室建设与服务研究”，建成了覆盖全市的市镇村三级公共电子阅览室服务体系，目前已被重庆、海南、贵州等地引进。

　　根据新时期对公共文化数字服务提出的新要求，东莞还整合全市文化资源建立东莞文化网，推出网上博物馆、展览馆、美术馆等，设置文化地图，运用了高清三维实景、遥感空间信息等先进技术，为市民提供便利的数字文化服务。

　　面对第三对矛盾，东莞则创新基层公共文化队伍建设机制，实行“市管、镇聘、村用”的模式，为每个村(社区)聘任了1名大专以上学历的专职文化管理员、配备了至少2名文化志愿者，大大提升了基层公共文化服务的供给能力。

　　一组数据显示，目前东莞全市共拥有村(社区)文化管理员558人，本科以上学历的占到44%，且大部分具有文艺专长;70%的村(社区)拥有2支以上业余文艺团队;市镇两级公益文化机构拥有文化工作者2530多人，其中专业技术人员600多人，中级以上职称270多人。

　　创新没有止境，改革才有出路。东莞没有止步于破解公共文化服务的矛盾，更着力于创新评价机制，树立公共文化服务的标杆，提升公共文化服务的开放水平。

　　东莞市文广新局有关负责人说，随着一批高水平文化设施的建成，预示着东莞公共文化服务的工作重心率先前移到基层。为此，东莞又在全国范围内，率先探索创建公共文化服务示范镇(街)、社区(村)和企业，为全市树立公共文化服务标杆。

　　去年初，东莞启动了第一批公共文化服务体系示范镇(街)、村(社区)、企业创建工作，共有153个单位参与申报。经过严格的评选，最终有6个镇(街)、10个村(社区)、10个企业成为创建单位。近期将对首批26个创建单位进行验收。

　　该负责人说，东莞探索在基层评选公共文化服务示范单位，目的是引导基层单位在重视硬件设施的基础上，更加重视管理、服务和提升。同时，示范单位会加大改革创新的力度，结合当地实际和突出问题，进行制度创新，建立健全长效工作机制，在全市形成引领示范带动效应。

　　公共文化服务水平提升没有止境

　　刚刚闭幕的中共十八届三中全会提出，要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。

　　改革的号角已经吹响。

　　对于东莞来说，成功创建国家公共文化服务体系示范区只是一个“逗号”，而公共文化服务建设是一项长期而系统的工作，没有“句号”。接下来，东莞将在省委省政府的正确领导下，贯彻党的十八大、学习中共十八届三中全会的精神，继续深化文化管理体制改革，提升文化的开放水平，把构建现代公共文化服务体系当做长期奋斗的目标。